外商投资法倒逼国企深化改革 中国汽车报

发布时间:2019-08-11作者:admin来源:本站原创

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  3月8日下午,《中华人民共和国外商投资法(草案)》(以下简称“外商投资法”)被提交给十三届全国人大二次会议审议,随即成为各方关注的焦点。15日上午,这部法律在全体大会上表决通过,将从2020年1月1日起开始实施。那么,这部法律将会给中国汽车产业带来哪些重大影响?

  外商投资法将取代原有的“外资三法”(即合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法),成为我国最新的处理外商投资的基本法,其主旨是赋予外资与中资平等的市场地位、促进外商投资、保护外商在华合法权益,体现中国扩大开放、深化改革的坚定意志。该法或将成为中国改革开放伟大历程上的一个重大里程碑。

  外商投资法规定,对负面清单之外的外商投资给予准入前国民待遇,审批制改为备案制,外商依法平等适用国家支持企业发展的各项政策,国家保护外商的知识产权,外商可以在中国发行股票债券等证券进行融资,在中国生产的产品在政府采购中拥有平等地位,可以把资本和利润用人民币或者外汇自由汇出。

  由此一来,外商心里肯定踏实多了,这势必会提升外商在华投资的积极性,增强他们在华谋求长远发展的信心。值得注意的是,外商投资法规定:“县级以上地方人民政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。”该规定很可能会激发新一轮招商热。中国是世界上最大的传统汽车市场和新能源汽车市场,当前汽车“四化”投资火热,汽车产业仍是外商眼里的“香饽饽”。当然,这部法律只是一部基本法,还需要出台一些法律和制度与之配套,比如说地方政府制定政策的范围和内容就需要国家作出明确的界定。

  外商的市场地位更公平了,投资力度更大了,来华投资的更多了,中国品牌汽车企业面临的市场竞争也会更加激烈,背负的压力将会更大。尽管外商投资法在中国汽车人心中造成的冲击没有去年4月“股比取消时间表”出台时那么大,更没有2001年年末加入世界贸易组织之前数年里对“狼来了”忧惧那么深重,但毕竟考验更大了,更要看真本事了,特别是在汽车消费快速升级、车市持续减速、中国品牌乘用车市场份额持续萎缩的背景之下,人们还是为大多数中国品牌乘用车企业捏一把汗。

  不过,从国内外环境来看,要想促进深化内部改革,激发活力,加快供给侧结构性改革,实现经济高质量发展,中国扩大开放势在必行。2017年年初,习总书记曾说过:“当年,中国对经济全球化也有过疑虑,对加入世界贸易组织也有过忐忑。但是,我们认为,融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。”

  确实,在中国汽车产业发展史上,1984年年末是一个分水岭,自此,“三大三小两微”等一众国有车企相继建立了中外合资乘用车企业。2001年年末加入世界贸易组织是第二个分水岭,中国品牌乘用车企业不但没有被淹死,而且学会了游泳,在更加开放的市场环境中取得了巨大进步,吉利、长城和比亚迪等民营乘用车企业迅速崛起壮大,为中国汽车产业增添了非凡的活力和光彩。如果2001年前后没有在给予外商最惠国待遇的同时,及时给予这几家“渴望竞争”的车企一个“失败的机会”,甚至再拖几年,真不知道现在中国品牌乘用车能否占据国内乘用车市场40%左右的份额。

  没有第二个分水岭之前形成的产业链、人力资源和管理资源,民企整合资源无从谈起。是越来越开放、越来越自由、越来越平等的市场,让民营乘用车企业获得了茁壮成长的沃土。他们充分运用了市场经济带来的活力,严格按照市场原则办事, 敬畏市场、顺应市场,心无旁骛,聚拢资源,高效运作,二四六玄机图库,终于由遭人鄙视的“草根”快速蜕变为令人敬佩的“金凤凰”。

  外商投资法实施之后,特别是2022年股比全面放开之后、汽车“四化”技术相继进入快速普及阶段,中国汽车产业界势必会从全球聚集更多更高级的资源。与此同时,品牌淘汰赛更加激烈,中外车企之间的合作、分离事件将大大增多,尽管会有更多的外商选择独资或者控股模式,但是这并不意味着他们就会跑得更快,类似苹果败给华为、VIVO和OPPO那样的事情或许也会发生。关键就看谁对中国市场需求把握得更准确,谁在锤炼真本事上不含糊,谁的合作意识更强、合作成果更多,谁能更快更有效地配置资源、把员工的能量最大限度地发挥出来。

  国内几大国企汽车集团长期被人指为“依靠合资躺着挣钱”。明年,外商投资法实施以后,在政府采购和享受“国家支持企业发展的各项政策”两个方面,这些国企将失去优先权,再加上外商也可以在中国的资本市场上直接融资,国有车企的“血缘”优势将大大弱化。取消股比限制,再加上外商投资法,国有车企深化改革的紧迫性越来越大。今年,混改成为国企改革的主基调,人们静待实效,坐等他们焕发出“渴望竞争”的精气神儿来。

  2020年1月1日施行!香港正宗跑狗图高清论坛,《外商投资法》将为汽车行业带来哪些重大变化? 中国汽车报

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